收支運行平穩 政策更加積極——透視上半年財政改革發展成效

財政部7月22日舉行新聞發布會，介紹了上半年財政收支情況。公布的一項項數據，反映出上半年全國收支運行平穩，財政政策更加積極、發力顯效。

財政運行總體平穩

財政收支是反映經濟運行情況的“晴雨表”。當日發布的數據顯示，上半年，全國一般公共預算收入12.1萬億元，同比增長4.7%，累計增幅逐月提高。

財政部國庫司副司長馬宏兵介紹，財政收入平穩增長，主要是我國經濟韌性強、活力足，上半年延續總體平穩、向新向優發展態勢。同時，價格上行、外貿增勢強勁等因素也有力支撐了財政收入增長。

稅收收入增幅持續提高。上半年，全國稅收收入9.79萬億元，同比增長5.3%，增幅比一季度提高3.1個百分點。

馬宏兵介紹，分稅種看，上半年，國內增值稅增長6%，主要是工業和服務業持續增長、工業生產者出廠價格上行等帶動；進口貨物增值稅、消費稅增長11.8%，主要是外貿進口較快增長；企業所得稅增長3.9%，主要是企業利潤增長。

財政支出方面，上半年，全國一般公共預算支出14.33萬億元，同比增長1.5%。

“各級財政部門認真落實更加積極的財政政策，保持必要財政支出力度，保障重點領域支出。”馬宏兵說，全國主要支出領域中，上半年，衛生健康支出增長10.8%，社會保障和就業支出增長7.6%，住房保障支出增長6.1%，科學技術支出增長1.3%。

更加積極的財政政策發力顯效

財政政策是宏觀調控的重要手段。今年，我國繼續實施更加積極的財政政策。

“今年以來，財政部堅定落實更加積極的財政政策，加大財政政策實施力度，為保障政策順利實施，專門建立了定期跟蹤機制，制定了積極財政政策清單和工作臺賬，推動各項措施盡快落地見效。”財政部預算司副司長唐在富說。

強大國內市場是中國式現代化的戰略依托。唐在富介紹，堅持擴大內需這個戰略基點，財政部門統籌用好政府債券、財政貼息、專項資金等工具，持續推進擴投資促消費。

數據顯示，今年上半年，新增專項債券發行2.07萬億元，切實保障重大項目、重點領域資金需求。“其中，用于項目資本金超1700億元，更好發揮政府投資‘四兩撥千斤’撬動作用。”財政部債務管理司副司長趙則永說。

聚焦重點領域和關鍵環節，更加積極的財政政策精準發力。

“中央財政把科技作為重點領域予以優先支持，同時優化支出結構，穩步增加基礎研究投入，2026年中央本級基礎研究預算比上年增長16.3%。”財政部科教和文化司副司長王曄介紹，同時，通過有關轉移支付資金、稅收優惠政策等，引導地方、企業、社會等加大投入，健全多元投入機制。

記者從發布會上獲悉，下一步，財政部將繼續實施好更加積極的財政政策。一方面，推動各項既定政策落地實施；另一方面，落實財稅改革各項舉措。

“加強財政科學管理，加大財政資源和預算統籌力度，深化零基預算改革，堅決落實黨政機關習慣過緊日子要求，大力優化財政支出結構，騰出更多財政資源用于推動高質量發展、增進民生福祉，切實提高財政資金的使用效益。”唐在富說。

“真金白銀”加力保障和改善民生

保障和改善民生是高質量發展的最終目的。

下達基本養老保險補助資金1.2萬億元；下達城鄉居民基本醫療保險補助資金3864億元；下達育兒補貼資金約1000億元、學前一年免保育教育費補助資金241億元……今年上半年，財政加大保障和改善民生力度。

唐在富介紹，財政部門堅持投資于物和投資于人緊密結合，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。

筑牢守護人民生命財產安全的堅實防線，需要“真金白銀”保障。今年，中央財政留出自然災害救災資金200億元，并實行資金快速核撥機制，在啟動國家自然災害應急響應后，第一時間即予以安排。

“入汛以來，中央財政已累計啟動8次資金快速核撥機制，累計向災區撥付資金11.9億元，有力支持地方搶險救災工作。”財政部自然資源和生態環境司副司長邢朝虹說，同時，中央財政通過其他渠道安排預算145億元，大力支持災損水利工程修復、災損農業生產和畜牧養殖設施修復、災后應急恢復等工作。