擴量提質、可靠替代 可再生能源有了“十五五”發展路線圖

7月23日，國家發展改革委、國家能源局發布《可再生能源發展“十五五”規劃》，提出“十五五”時期可再生能源發展的總量目標、發電目標、非電利用目標和可靠替代目標，部署七方面重點任務。

“十四五”以來，我國已構建起全球最大、發展最快的可再生能源體系，形成了全球最大、最完整的新能源產業鏈。

截至2025年底，全國可再生能源發電裝機在電力總裝機中占比突破60%，風電、光伏裝機規模達18.4億千瓦，歷史性超過火電，清潔電力供給能力大幅增強，綠色轉型貢獻更加突出。

邁入“十五五”，可再生能源要在“十四五”高質量躍升發展的基礎上，進一步實現“擴量提質、可靠替代”。

擴量提質——

綜合考慮能源安全供應和綠色低碳轉型需要，既保持合理發展規模和節奏，持續提高可再生能源供給比重，也要不斷提高可再生能源開發、輸送和利用綜合效率。

規劃提出“十五五”可再生能源發展總量目標：2030年，可再生能源消費總量達到18億噸標準煤左右。

加快“三北”風電光伏基地建設，推動海上風電規范有序建設，以水風光一體化為重點推進水電開發建設，多場景多元化開發分布式新能源……規劃提出積極擴大可再生能源電力供給。

“規劃立足不同地區資源稟賦、負荷分布、電網條件和產業基礎，堅持集中式與分布式并舉、陸上與海上并重，著力優化可再生能源電力開發布局，持續增強可再生能源電力供給能力。”國家能源局相關負責人說。

可靠替代——

逐步實現對傳統能源的安全可靠替代，逐步推動可再生能源向兼具電量供應、容量支撐和系統調節能力的主力電源轉變。

規劃首次提出可再生能源電力可靠替代能力提升目標和任務。

聚焦電力保供關鍵場景，規劃設置風電光伏平均置信出力、新增可再生能源可靠頂峰發電能力、迎峰度夏度冬晚高峰風電光伏電量占比等目標。其中提出，“十五五”期間新增可再生能源可靠頂峰發電能力3億千瓦以上。

提升風光電站系統友好性能，推動新能源多能一體化發展，促進抽水蓄能高質量發展……圍繞加快提升可再生能源電力可靠替代能力，規劃統籌新建與存量改造，推動多源互補開發，加強源儲協同運行，引導源荷雙向匹配。

圍繞主要目標指標，規劃還部署了著力推動可再生能源非電利用實現突破，全面提升可再生能源消費水平，鞏固拓展可再生能源技術和產業優勢，健全可再生能源高質量發展政策體系和長效機制，深化可再生能源高水平國際合作等重點任務。

“十五五”及今后一段時期，可再生能源對經濟社會發展全面綠色轉型的主要支撐作用更加凸顯，將為能源強國和新型能源體系建設提供核心支撐，為全面推進中國式現代化提供堅強的綠色能源保障。