市場監(jiān)管總局就《外賣平臺補(bǔ)貼行為規(guī)范十條》公開征求意見

為規(guī)范外賣平臺補(bǔ)貼行為，市場監(jiān)管總局依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)研究論證，起草形成《外賣平臺補(bǔ)貼行為規(guī)范十條（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），自即日起至7月17日公開征求意見。

近段時間以來，外賣平臺“拼補(bǔ)貼、拼價格、控流量”問題突出，損害平臺內(nèi)經(jīng)營者、外賣騎手、消費(fèi)者利益，擠壓實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加劇行業(yè)“內(nèi)卷式”競爭。國務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競爭委員會辦公室開展外賣行業(yè)市場競爭狀況調(diào)查、評估發(fā)現(xiàn)，我國外賣平臺存在利用資本優(yōu)勢搶占市場、裹挾平臺內(nèi)經(jīng)營者參加補(bǔ)貼、導(dǎo)致行業(yè)非理性競爭等問題，亟需規(guī)范外賣平臺補(bǔ)貼行為，引導(dǎo)外賣平臺依法合規(guī)經(jīng)營，開展良性競爭。

《征求意見稿》主要包括四方面內(nèi)容：一是明確總體原則，不得以開展長期、大額補(bǔ)貼的手段和方式，排除、限制市場競爭，擾亂市場競爭秩序；二是明確具體要求，不得強(qiáng)制平臺內(nèi)經(jīng)營者參加補(bǔ)貼活動或者承擔(dān)補(bǔ)貼成本，不得利用資本優(yōu)勢實(shí)施壟斷、不正當(dāng)競爭行為，不得以低于成本的價格銷售商品；三是明確監(jiān)督措施，開展補(bǔ)貼活動前和實(shí)施補(bǔ)貼后向社會公開，并明確公開的主要信息，接受社會監(jiān)督；四是明確法律風(fēng)險，提示外賣平臺補(bǔ)貼行為應(yīng)遵守的相關(guān)法律規(guī)定，以及違法違規(guī)開展補(bǔ)貼活動的法律后果。

下一步，市場監(jiān)管總局將根據(jù)各方面意見，對《征求意見稿》進(jìn)一步修改完善并抓緊制定出臺，規(guī)范外賣平臺補(bǔ)貼行為，促進(jìn)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、良性競爭的市場秩序，推動行業(yè)創(chuàng)新和健康發(fā)展。