市場監管總局：推廣電子證照 管控“幽靈外賣”

日前，記者從市場監管總局獲悉，為進一步從源頭上鏟除“幽靈外賣”滋生土壤，杜絕外賣商戶“帶病入網”，市場監管總局將積極推動電子證照在網絡餐飲食品安全治理領域的應用推廣。

據介紹，此次推廣電子證照不是簡單的“技術嫁接”，而是監管模式的重塑，實現了3個創新轉變。

從“事后救火”向“事前防火”轉變。過去發現“幽靈外賣”，很多時候是靠消費者投訴舉報，現在通過電子證照在網絡餐飲領域的核驗應用，讓“幽靈”一上線就現形。這能夠從源頭對“幽靈外賣”亂象進行管控，推動監管力量從事后處罰向事前防范轉變。

從“人海戰術”向“智能模式”轉變。面對百萬級別的外賣商戶和網絡餐飲日均上億單的海量交易，以往平臺傳統人工核驗方式漏管失管的風險很高。現在，得益于電子證照不可篡改、高度防偽等特點，監管部門與外賣平臺進行數據對接，直接將電子證照推送給外賣平臺并公示，相當于給每一家外賣商戶發了一張“電子身份證”，實現了“驗明真身”的自動化、智慧化。

從“單打獨斗”向“協同共治”轉變。打擊“幽靈外賣”不能單靠市場監管部門，而是要構建“政府主導、平臺履責、商戶自律、社會參與”的共治格局，其中最關鍵的是外賣平臺要嚴格落實資質核驗的主體責任。真實有效的電子經營資質，不僅縮短了外賣平臺的核驗時間，還大大提高了核驗效率。

據介紹，今年4月，市場監管總局查處7家電商平臺“幽靈外賣”系列案，共處以罰沒款35.97億元。這是食品安全法施行以來面向外賣平臺開出的最大金額罰單，僅此案中涉及的蛋糕類“幽靈店鋪”就多達6.7萬余家。