江蘇省蘇州市出臺食品連鎖經營企業食品安全管理地方性法規

2月19日，江蘇省蘇州市發布《蘇州市食品連鎖經營企業食品安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》作為全國首部專門針對食品連鎖經營企業食品安全的地方性法規，經蘇州市政府常務會議審議通過，3月1日起施行。

《辦法》共31條，涵蓋食品連鎖經營的全流程和各環節，以食品安全監管的數字化、專業化、網格化、全員化、實體化和手冊化為手段，建立立體監管體系；對企業落實食品安全責任制、強化主要負責人責任、保障食品安全管理人員的配備、培訓、考核等作出規定；明確市場監管部門劃分監管網格、建立食品安全專家庫、推進食品安全數字化建設等職責，進一步提升食品連鎖經營企業食品安全監管質效。

針對食品連鎖經營企業采購量大、供應鏈長、門店數量多等特點，《辦法》要求食品連鎖經營企業應當建立食品安全追溯體系，保證食品安全全程可追溯；細化總部在供貨者管理、進貨查驗記錄中的具體責任，明確門店應當保存配送清單，并提供能夠查驗供貨者許可證和食品合格證明等材料的方式。

《辦法》鼓勵從事餐飲服務的食品連鎖經營企業設立中央廚房，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送給門店。同時，規定網絡經營與門店經營的食品質量安全應當保持一致，門店應當對需配送的直接入口食品使用封簽封口，防止食品受到污染。加強食品添加劑管理，按照國家有關規定和食品安全標準采購、保存、使用食品添加劑。

《辦法》還對市場監管部門的職責進行了細化，明確市場監管部門應當建立風險分級管理制度，并將總部和門店的評價情況相銜接，加強信息公開。針對總部不在蘇州的企業，發現問題，將通報總部所在地的市場監管部門，強化同一總部不同門店監督檢查的關聯性。蘇州市將堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控、違法嚴懲，提升食品連鎖經營企業的食品安全管理水平。