湖南岳陽(yáng)全面糾治“亂檢查”現(xiàn)象切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

近日，湖南省岳陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦涉企行政檢查中無(wú)計(jì)劃?rùn)z查、重復(fù)檢查、程序違規(guī)等突出問(wèn)題，聯(lián)合岳陽(yáng)市司法局制定《市本級(jí)行政執(zhí)法領(lǐng)域涉企“亂檢查”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），通過(guò)建立權(quán)責(zé)明晰、分類施策、數(shù)字賦能、監(jiān)督閉環(huán)的行政檢查新機(jī)制，全面糾治“亂檢查”現(xiàn)象，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境。

《方案》明確行政檢查實(shí)施主體權(quán)限，嚴(yán)禁未取得執(zhí)法證件的執(zhí)法輔助人員、網(wǎng)格員、臨時(shí)工等人員實(shí)施行政檢查。推行檢查結(jié)果互認(rèn)，要求各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)同一檢查對(duì)象同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所就同一檢查事項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)行政檢查結(jié)果，原則上在一個(gè)月內(nèi)互認(rèn)復(fù)用，避免重復(fù)檢查。同時(shí)，涉企行政檢查以屬地管轄為原則，嚴(yán)禁違規(guī)實(shí)施異地檢查；嚴(yán)格遵守異地檢查協(xié)助和備案制度，從源頭杜絕多頭執(zhí)法。

《方案》提出動(dòng)態(tài)調(diào)整“兩庫(kù)三清單”，要求各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立并完善行政檢查對(duì)象庫(kù)和行政檢查事項(xiàng)庫(kù)，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體行政檢查事項(xiàng)實(shí)施分類管理，根據(jù)事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)程度厘清重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)清單、“無(wú)事不擾”檢查事項(xiàng)清單和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。推行檢查熔斷機(jī)制，同一部門(mén)對(duì)同一企業(yè)同類事項(xiàng)檢查，半年內(nèi)不得重復(fù)啟動(dòng)。

《方案》要求各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)梳理各領(lǐng)域監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和行政檢查要點(diǎn)，行政檢查優(yōu)先運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)方式開(kāi)展，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)行政檢查要全面應(yīng)用“湖南營(yíng)商碼”進(jìn)行掃碼登記，未登記的企業(yè)可拒絕檢查，切實(shí)推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)行政檢查標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、數(shù)字化。進(jìn)一步擴(kuò)大隨機(jī)抽查方式的運(yùn)用，鼓勵(lì)在跨部門(mén)聯(lián)合檢查中推廣應(yīng)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式。

《方案》配套《涉企行政檢查負(fù)面清單（2025版）》，重點(diǎn)整治無(wú)依據(jù)檢查、多頭重復(fù)檢查、程序不規(guī)范、擴(kuò)大化檢查、結(jié)果處置違規(guī)、變相干擾企業(yè)6個(gè)方面突出問(wèn)題。將設(shè)立涉企行政檢查舉報(bào)專線，建立“紅黃牌”警示制度，對(duì)違規(guī)檢查單位掛牌督辦，對(duì)整改不力者約談負(fù)責(zé)人。專項(xiàng)整治工作納入岳陽(yáng)市政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)和“七大攻堅(jiān)”之一的“環(huán)境優(yōu)化提升攻堅(jiān)”內(nèi)容，倒逼執(zhí)法規(guī)范。