湖南省桂陽縣市場監(jiān)管局推動事后處罰向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變“三心”服務(wù)促發(fā)展

記者近日從湖南省桂陽縣市場監(jiān)管局了解到，今年以來，該局構(gòu)建貼心、安心、暖心的“三心”執(zhí)法服務(wù)體系，推動市場監(jiān)管事后處罰向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境，助推經(jīng)營主體健康發(fā)展。

桂陽縣市場監(jiān)管局通過貼心服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“處罰者”到“解局者”的角色轉(zhuǎn)變。“以前總覺得市場監(jiān)管就是罰款，現(xiàn)在才知道，他們是來教我們?nèi)绾伪苊夥稿e的。”桂陽縣某超市負(fù)責(zé)人坦言，今年5月，該超市因部分商品未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)被查處，執(zhí)法人員指導(dǎo)其整改，并下發(fā)《提醒告誡函》指導(dǎo)其完善內(nèi)部價(jià)格管理制度、食品安全管理制度，幫助其梳理出6個風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。鑒于該超市屬于首次違法并及時改正，執(zhí)法人員現(xiàn)場進(jìn)行普法教育后作出不予處罰的決定。

通過安心服務(wù)，桂陽縣市場監(jiān)管局在柔性與剛性執(zhí)法間尋找最佳方案。今年年初，桂陽縣某商店涉嫌經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，執(zhí)法人員考慮到該商店符合“首違不罰”條件，指導(dǎo)其完成整改。“要是直接罰款幾萬元，我的店可能就垮了。”商店經(jīng)營者李某說。這種“帶有溫度的嚴(yán)格”也體現(xiàn)在制度創(chuàng)新中。該局采用不予處罰、減輕處罰、從輕處罰3張清單，明確裁量基準(zhǔn)，但對涉及生命安全、惡意違法等行為始終堅(jiān)持零容忍。今年以來，該局共立案78件，其中不予處罰2件，最終不予立案24件。

桂陽縣市場監(jiān)管局通過暖心服務(wù)，以用戶思維重構(gòu)監(jiān)管邏輯。“正愁不會報(bào)年報(bào)，他們就來幫忙了。”桂陽縣某經(jīng)營小賣部的張大爺感慨道。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體戶，特別是年紀(jì)較大、不熟悉手機(jī)操作的經(jīng)營者面臨的年報(bào)填報(bào)難題，該局推出“年報(bào)服務(wù)下鄉(xiāng)”活動，工作人員攜帶便攜式設(shè)備走村入戶，現(xiàn)場為個體戶提供年報(bào)政策講解、操作指導(dǎo)、信息代填和提交服務(wù)。同時，桂陽縣市場監(jiān)管局還將用戶體驗(yàn)理念引入日常監(jiān)管工作，建立“八辦”機(jī)制，即網(wǎng)上辦、就近辦、幫代辦、延時辦、上門辦、承諾辦、容缺辦、跨域辦，為經(jīng)營主體提供更優(yōu)服務(wù)。