黑龍江齊齊哈爾創新信用修復機制助力經營主體“輕裝上陣”

為持續優化營商環境，完善信用體系建設，黑龍江省齊齊哈爾市市場監管局近日印發《“承諾容缺、即申即辦”信用修復工作實施方案》（以下簡稱《方案》），創新推出7項信用修復舉措。

《方案》通過提供容缺辦理、核查后置等服務，綜合運用事后核驗、數據比對、人工智能等手段，對符合條件的經營主體實行“承諾容缺、即申即辦”模式，為企業提供更加便捷高效的信用修復渠道，助力經營主體主動糾正失信行為、重塑良好信用，促進經濟社會高質量發展，推動構建誠實守信的經營環境。

在提升服務效能方面，齊齊哈爾市市場監管局推出“承諾容缺”機制。《方案》明確了材料容缺清單，將可通過黑龍江省市場監管綜合業務管理系統查詢到的營業執照信息、變更記錄、年報公示信息等納入其中。針對上述材料暫缺的經營主體，《方案》提出，依托國家企業信用信息公示系統（黑龍江），實現線上線下雙通道受理，對符合條件的先行修復，實行“承諾容缺”辦理。

在優化服務流程方面，實施“即申即辦”服務。根據《方案》，經營主體可通過國家企業信用信息公示系統（黑龍江）在線提交申請，也可在市、縣兩級政務服務窗口享受專人導辦、全程幫辦的服務，未發現明顯問題的即時移出經營異常名錄，實現“即申即辦”。

在創新監管方式方面，推行“核查后置”機制。《方案》提出，將傳統“先核查、后修復”調整為“先修復、后核查”。經營主體申請材料齊全且符合法定形式的，市場監管部門先行予以修復，并在后續開展跟蹤核查與合規指導，確保修復結果真實、準確、可追溯。

在智能化服務方面，推出“無感修復”功能。《方案》提出，對行政處罰信息公示期滿且無在訴在查情形的經營主體，系統自動觸發修復程序，即時從國家企業信用信息公示系統（黑龍江）撤下相關記錄，讓“到期即清零”成為常態，經營主體全程“無感”。

在惠企便民方面，實施“免申即享”政策。對首次因未年報被列入經營異常名錄的經營主體，實行免申即享惠企機制，為經營主體重塑信用、恢復經營最大限度提供便利條件，實現重塑信用“零跑腿、零等待”。

在服務前置方面，創新“兩書同達”制度。根據《方案》，在作出行政處罰決定的同時，同步送達行政處罰決定書與信用修復告知書，一次性告知修復條件、流程及渠道，引導和幫助經營主體及時糾正失信行為，減少因失信行為帶來的負面影響。

在強化監督管理方面，完善后續監管機制。《方案》要求，對后續核查、雙隨機抽查中發現的承諾不實等情況，視情節撤銷修復決定、恢復其之前狀態，相關公示期重新計算，并限制其再次適用信用修復“承諾容缺、即申即辦”條件。

齊齊哈爾市市場監管局相關負責人表示，下一步，該局將持續聚焦經營主體信用體系建設，不斷深化信用提升行動，創新監管服務措施，完善全鏈條全生命周期信用監管體系，引導經營主體承諾、亮諾、踐諾，共同營造誠信經營、信用護航的健康市場環境。