北京發布《街道（鄉鎮）應急社會動員指南》地方標準

近日，北京市市場監管局批準發布《街道（鄉鎮）應急社會動員指南》（DB11/T2565—2026）地方標準。該標準由北京市應急管理局牽頭制定，是全國首個聚焦基層街道、鄉鎮應急社會動員領域的地方標準，將于10月1日起正式實施。

據了解，長期以來，基層街道、鄉鎮應急社會動員工作缺乏統一規范標準，在突發事件處置過程中普遍存在社會力量參與渠道不暢、平急轉換銜接滯后、工作流程不完善等問題，導致應急力量分散、聯動處置效率不足，制約了基層應急管理工作質效提升。

北京市應急管理局自2020年起啟動該標準編制籌備工作，2020年至2023年以順義區旺泉街道為試點，累計開展了10余場多場景應急社會動員演練，千余名工作人員參與實操演練，有效探索出政社聯動、高效協同的基層應急社會動員機制。經過6年實踐培育、3年專項攻關，最終形成貼合基層實際、實操性強的地方標準。

該標準立足首都超大城市基層治理特點，創新構建動員準備、應急響應兩段式工作模式，清晰劃分常態化建設與應急響應兩大工作場景。在實操層面，該標準實現應急社會動員全鏈條覆蓋。一方面細化日常制度建設、應急科普、培訓演練等基礎工作；另一方面明確應急狀態下信息傳遞、風險上報、隱患排查、群眾疏散、物資保障、秩序維護等核心工作內容，劃定各方責任邊界、規范工作流程。同時，該標準新增心理安撫工作機制，補齊基層應急人文關懷短板，有效緩解受災群眾的心理壓力。