上海以數(shù)字化創(chuàng)新制度破解企業(yè)迎檢難題

企業(yè)迎檢負擔重、重復檢查多，是長期困擾企業(yè)發(fā)展的突出痛點。如今，這一問題在上海得到系統(tǒng)性破解。近日，上海市市場監(jiān)管局在全市范圍內落地“雙隨機檢查碼”與“無感監(jiān)管”兩項創(chuàng)新制度，以數(shù)字化手段重構涉企檢查流程，真正實現(xiàn)“檢查全程留痕、守信無事不擾”。

據(jù)介紹，“雙隨機檢查碼”是線下涉企現(xiàn)場檢查的專屬數(shù)字化憑證，通過制度設計形成三大剛性約束，規(guī)范各類涉企檢查行為。一是事前無碼不檢查，所有上門檢查必須提前在系統(tǒng)中申請生成檢查碼，從源頭杜絕無依據(jù)隨意檢查的情況。二是事中檢查必亮碼，監(jiān)管人員到場后須主動亮碼，企業(yè)通過掃碼即可核驗執(zhí)法人員身份、查看檢查事項與執(zhí)法依據(jù)，全程公開透明。三是事后掃碼可評價，檢查結束后，企業(yè)可再次掃描檢查碼，對檢查工作進行評議。

一枚小小的二維碼，串聯(lián)起“申請—亮證—評議”全鏈條閉環(huán)管理模式，讓所有涉企檢查全程留痕、全程可追溯，切實保障了企業(yè)的知情權與監(jiān)督權，讓監(jiān)管執(zhí)法更加規(guī)范透明。

與此同時，上海市市場監(jiān)管局針對信用良好的企業(yè)推行“無感監(jiān)管”對象清單管理模式。該模式依托企業(yè)信用大數(shù)據(jù)，結合社會輿情、投訴舉報、行政處罰等多維度信息，為企業(yè)畫出精準風險畫像，將低風險守信企業(yè)納入無感監(jiān)管名錄。對納入名錄的優(yōu)質守信企業(yè)，上海市市場監(jiān)管部門原則上不主動開展現(xiàn)場檢查，主要通過線上書面巡檢、網(wǎng)絡監(jiān)測、大數(shù)據(jù)識別、智能核驗等非接觸式方式開展監(jiān)管工作，真正做到“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少迎檢”，最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。此外，該局還建立動態(tài)調整機制，根據(jù)企業(yè)信用狀況變化及時更新監(jiān)管名錄，堅持“信用越好，打擾越少”的監(jiān)管導向。

“雙隨機檢查碼”與“無感監(jiān)管”清單，這一信用監(jiān)管的“小切口”創(chuàng)新，卻可以沉淀形成含金量十足的涉企監(jiān)管數(shù)據(jù)“大富礦”。深挖這些覆蓋監(jiān)管全流程的海量數(shù)據(jù)，市場監(jiān)管部門不僅能夠提前預判市場風險、摸清行業(yè)發(fā)展走向，更能為后續(xù)監(jiān)管決策提供科學精準依據(jù)。

兩項數(shù)字化監(jiān)管制度的全面落地，有效破解了企業(yè)迎檢痛點，持續(xù)優(yōu)化上海營商環(huán)境，讓該市各類經(jīng)營主體享受到更公平、更高效、更暖心的政務服務。