廣東兩部消費者權(quán)益保護(hù)法規(guī)10月實施

8月4日，記者從廣東省市場監(jiān)管局獲悉，《廣東省消費者權(quán)益保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）和《廣東省促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)消費者權(quán)益保護(hù)協(xié)作規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）將于今年10月1日起正式施行。兩部法規(guī)同步落地，旨在為該省擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、優(yōu)環(huán)境提供堅實法治保障。

作為系統(tǒng)對接數(shù)字消費、粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展和消費爭議多元化解新形勢的省級法規(guī)，《條例》突出六大制度創(chuàng)新，著力構(gòu)建全鏈條消費維權(quán)治理體系。

在協(xié)同治理方面，《條例》明確堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步厘清各級政府、行業(yè)主管部門監(jiān)管職責(zé)，創(chuàng)新建立粵港澳大灣區(qū)跨區(qū)域消費維權(quán)協(xié)作機制，構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督與消費者參與相融合的綜合治理格局。針對新業(yè)態(tài)監(jiān)管，《條例》聚焦網(wǎng)絡(luò)消費突出問題完善制度規(guī)范，明確禁止大數(shù)據(jù)“殺熟”、虛假商業(yè)推介等侵害消費者權(quán)益行為，壓緊壓實電商平臺主體責(zé)任，細(xì)化自動續(xù)費、會員服務(wù)等經(jīng)營行為的管理要求。在民生痛點整治上，《條例》強化對老年人、未成年人等特殊群體的傾斜保護(hù)，聚焦預(yù)付式經(jīng)營、教育培訓(xùn)、旅游出行、電信服務(wù)等17個投訴高發(fā)領(lǐng)域，著力破解群眾急難愁盼問題。

在信息安全守護(hù)層面，《條例》進(jìn)一步劃定經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息的邊界，嚴(yán)厲打擊強制授權(quán)、過度采集、信息泄露及違規(guī)濫用等行為，筑牢數(shù)字消費隱私安全防線。在維權(quán)救濟方面，《條例》健全消費糾紛多元化解渠道，優(yōu)化投訴舉報處置流程，細(xì)化消費民事公益訴訟相關(guān)規(guī)則，并規(guī)范投訴舉報權(quán)利濫用行為，力求在保障消費者合法權(quán)益與維護(hù)經(jīng)營者正常經(jīng)營秩序之間實現(xiàn)平衡。在消費環(huán)境建設(shè)上，《條例》固化廣東省放心消費“雙承諾”、在線消費糾紛解決（ODR）等成熟經(jīng)驗，完善消費領(lǐng)域信用監(jiān)管體系，倡導(dǎo)綠色低碳消費，推動消費風(fēng)險從事后處置向事前源頭防控轉(zhuǎn)變。

同步出臺的《規(guī)定》是全國首部跨省級行政區(qū)、跨不同法域的消費者權(quán)益保護(hù)協(xié)作地方立法。《規(guī)定》系統(tǒng)梳理粵港澳地區(qū)10余年維權(quán)協(xié)作實踐經(jīng)驗，為大灣區(qū)跨境消保協(xié)作提供明確制度遵循。

在頂層制度設(shè)計方面，《規(guī)定》確立了多元主體參與機制，為大灣區(qū)跨境消保協(xié)作搭建法治框架。在推進(jìn)跨境維權(quán)協(xié)作方面，《規(guī)定》將以往零散的合作實踐系統(tǒng)化、法治化，形成全流程協(xié)作鏈條，明確粵港澳聯(lián)合舉辦跨境交流合作活動、健全常態(tài)化聯(lián)動協(xié)作與信息共享機制、共同構(gòu)建跨境放心消費環(huán)境，并推進(jìn)跨境消費教育與風(fēng)險預(yù)警協(xié)作，標(biāo)志著大灣區(qū)跨境消費維權(quán)正式邁入“體系化治理”新階段。在強化跨境糾紛處理方面，《規(guī)定》直面消費者跨境維權(quán)落地難的困境，將大灣區(qū)多年積累的實踐經(jīng)驗固化為法定運行規(guī)則，通過完善投訴處理機制、推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)跨境投訴轉(zhuǎn)辦平臺建設(shè)等措施，著力破解跨境消費維權(quán)的長期痛點。

兩部法規(guī)出臺之際，正值“十五五”擴內(nèi)需促消費開局起步的關(guān)鍵時期。廣東省市場監(jiān)管局表示，此舉是服務(wù)全國促消費大局、爭創(chuàng)一流消費環(huán)境的重要法治舉措。