上海在檢測工作整頓中加強檢測機構立法和制度建設

“我們正在‘調結構’。”上海市質檢院院長季飛開門見山地告訴記者，全院上下正抓住今年檢測工作整頓規(guī)范契機，緊跟上海和國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，研究業(yè)務構成變化，拓展新的檢測領域，建設與國際市場接軌的新的檢測能力，努力把上海建設成全國質檢高地。

同樣快馬加鞭忙碌著的，還有上海市質監(jiān)局認證監(jiān)督管理處。為完善上海市檢驗檢測機構法律法規(guī)體系，規(guī)范監(jiān)督檢驗機構、外資檢驗機構、社會檢驗檢測公司等各種類型檢驗檢測機構的行為，《上海市檢驗檢測機構管理辦法》起草工作及時啟動。

上海市質監(jiān)局以大質量工作為著力點，以建設全國質檢高地為工作重心，其積極意義已經(jīng)顯現(xiàn)，年初開始謀劃的《上海市檢驗檢測機構管理辦法》的起草工作、《上海市產品質量監(jiān)督檢驗機構臨時授權工作規(guī)范》、《計量認證有效性評價》等制度。在這次檢測工作整頓中，其強調規(guī)范提升，注重在加強立法，完善制度，提升能級上做文章。不搞‘簡單查一下’，而在充分調研的基礎上‘伸手促一把’。

年初，上海市質監(jiān)局積極聯(lián)合上海市經(jīng)濟與信息化委員會，就支持檢驗檢測園區(qū)建設，鼓勵檢驗檢測機構集聚發(fā)展，為先進制造業(yè)提供配套服務，為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供技術支撐等進行會商，計劃將原為區(qū)級的上海質量檢測服務科技園（上海市質檢院）升級為市級生產性服務功能園區(qū)，引導檢驗檢測產業(yè)集聚發(fā)展，此舉將在全國率先建設檢驗檢測生產性服務功能園區(qū)。

在質量提升活動中著重開展檢測工作整頓活動，不僅是對監(jiān)管對象的規(guī)范要求，更是對質監(jiān)系統(tǒng)倚重的技術力量提升服務的要求。此次檢測工作整頓，就是針對上海檢測工作的特點和實際情況，積極研究自選動作，創(chuàng)造性地開展具有上海特色的整頓活動，在檢測工作整頓51項重點工作中，有13項是自選動作。

依托上海市研發(fā)公共服務平臺，創(chuàng)建“上海市行業(yè)檢測資源共享服務協(xié)作網(wǎng)”，是這次伸手幫扶的又一項內容。這個計劃將在全面掌握上海行業(yè)檢測服務的需求和資源現(xiàn)狀的基礎上，建設檢驗檢測公共信息服務平臺，共享檢驗檢測信息與資源。目前，在滬的34個國家質檢中心已集體加盟了研發(fā)平臺，有力地充實了行業(yè)檢測系統(tǒng)，為中小企業(yè)提供一站式服務，為上海各行業(yè)的科技進步、自主創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展提供了有力的技術支撐。

為進一步發(fā)揮提升全市檢驗檢測行業(yè)的技術能力，發(fā)揮檢驗檢測保障公共安全和對促進產業(yè)發(fā)展的作用，上海將結合該市“十二五”技術基礎發(fā)展規(guī)劃的編制，圍繞重點產業(yè)的發(fā)展、高新技術產業(yè)化；圍繞節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟工作；圍繞公共安全類產品質量安全保障，聚焦新能源汽車、智能電網(wǎng)用戶端產品、光伏產品、LED照明產品、物聯(lián)網(wǎng)等產業(yè)，規(guī)劃整合、建設一批包括公共服務平臺、國家級質檢中心、質檢基地等重點項目，完善上海產品質量監(jiān)督檢驗技術保障體系。

據(jù)悉，這次整頓活動不僅覆蓋了上海各級質監(jiān)部門及其檢測機構，還拓展到該市質監(jiān)系統(tǒng)外其他檢測機構，覆蓋了上海市所有獲得資質的600余家檢測機構。