《關于開展銀發醫養行動的通知》解讀

近日，國家衛生健康委、民政部、人力資源社會保障部、國家中醫藥局、國家疾控局印發《關于開展銀發醫養行動的通知》（以下簡稱《通知》）。現解讀如下：

一、制定背景

2024年10月，習近平總書記給“銀齡行動”老年志愿者代表回信，提出老年人是黨和國家的寶貴財富，希望廣大老年朋友保持老驥伏櫪、老當益壯的健康心態和進取精神，既要老有所養、老有所樂，又要老有所為，為推進中國式現代化貢獻“銀發力量”。各級黨委和政府要高度重視老齡工作，聚焦老年人的急難愁盼問題，完善政策舉措，營造良好社會環境，把老年人生活保障好、作用發揮好、權益保障好。

黨中央、國務院高度重視醫養結合工作。國家衛生健康委會同相關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入推進醫養結合，取得積極進展，但面臨專業人員相對短缺等問題和挑戰。為貫徹落實習近平總書記給“銀齡行動”老年志愿者代表回信精神，積極應對人口老齡化，支持退休醫務人員參與醫養結合服務，壯大醫養結合“銀發力量”，國家衛生健康委會同民政部、人力資源社會保障部、國家中醫藥局、國家疾控局決定開展銀發醫養行動。

二、主要內容

行動目標：按照立足實際、平等自愿、雙向選擇、滿足需求的原則，將社會醫養結合服務需求和退休醫務人員個人意愿、專業特長、經驗優勢充分結合，發揮退休醫務人員專業作用，推動實現老有所為，更好順應老年人醫療衛生服務需求。

人員條件：醫療衛生機構身體狀況良好的退休且具備相關執業資格的醫生、護士和具備相關衛生專業技術資格的藥師、技師等醫務人員，及行政管理人員。

服務范圍：依法依規開展診療、康復、護理、藥事、安寧療護、檢查檢驗、營養健康、心理健康、健康教育、健康管理等服務，以及業務培訓、質量控制、教學科研、機構管理、顧問咨詢、志愿服務等。

服務內容：一是支持退休醫務人員到醫養結合機構執業。二是支持退休醫務人員到協議合作養老機構提供醫療衛生服務。三是支持退休醫務人員開展相關健康管理服務。四是支持退休醫務人員參與醫養結合機構相關教學科研管理等工作。五是支持退休醫務人員為老年人提供志愿服務。

服務保障：一是確保退休醫務人員執業安全。二是建立退休醫務人員權益保障機制。三是強化對退休醫務人員的人文關懷。

為推進行動深入實施，選取北京、河北、吉林、江蘇、安徽、山東、河南、廣西、海南、重慶等10個省（自治區、直轄市）作為銀發醫養行動重點省份，結合醫療衛生人力資源、人口老齡化程度分別選取3個地級行政區或直轄市所轄市轄區重點推進，建立退休醫務人員參與醫養結合人才資源庫，搭建服務平臺，利用人才服務機構、行業學協會等開展退休醫務人員招聘、推薦使用等服務，推進供需有效對接，探索形成可復制、可推廣、可持續的工作模式。其他省（自治區、直轄市）要結合當地實際，因地制宜開展銀發醫養行動。