國務院常務會議解讀 | 長效系統施治規范涉企行政執法

5日召開的國務院常務會議，聽取規范涉企行政執法專項行動情況匯報并審議通過《行政執法監督條例（草案）》。

涉企行政執法關系營商環境的優化、市場預期的穩定。會議指出，今年以來，各地區各部門認真開展規范涉企行政執法專項行動，取得積極成效。要聚焦重點難點、長效系統施治，推動由個案糾偏向類案規范、由問題整治向機制完善深化拓展，不斷提升行政執法規范化水平。

記者從司法部了解到，今年3月以來，司法部統籌組織政府系統的規范涉企行政執法專項行動，各地區、各部門高度重視，同題共答，扎實推進。截至11月，全國共查糾涉企行政執法突出問題案件5.4萬件，行政檢查總量下降32.9%，發現問題比例平均提高近17個百分點。

行政執法是行政機關履行政府職能、管理經濟社會事務的重要方式，行政執法質量直接關系法治政府建設成效。

會議提出，要通過制定實施《行政執法監督條例》，強化全方位、全流程監督，進一步厘清執法權責邊界，壓實規范執法責任，對濫用職權、任性執法等行為嚴肅追責問責，使行政權力始終在法治軌道上運行。

不久前，司法部發布《行政執法人員行為準則》，聚焦企業和群眾反映強烈的行政執法突出問題，尤其是規范涉企行政執法專項行動明確的四類重點問題作出規定。督促行政執法人員樹牢執法為民理念，提升企業和群眾的獲得感、幸福感、安全感，推動規范涉企行政執法專項行動進一步走深走實。

據悉，司法部將持續加強行政執法監督，完善行政裁量權基準制度，健全規范涉企執法長效機制，持續提升嚴格規范公正文明執法水平。發揮行政復議制度優勢，推進實質性化解行政爭議。完善全國統一大市場建設的制度規則，打造市場化法治化國際化一流營商環境。