推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì) 國務(wù)院作出重要部署

4月21日，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展迎來重要進(jìn)展：國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)的意見》對外發(fā)布，圍繞全鏈條補強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)、提升生活性服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域發(fā)展能級等方面作出部署。

服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展程度的重要標(biāo)志。

今年一季度，我國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為61.7%，比上年同期提高0.4個百分點；對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率為63.2%，比上年同期提高4.0個百分點。“十五五”規(guī)劃綱要明確提出“實施服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)行動”。

“十五五”開局起步，如何推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)？

意見明確了總體思路：堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，堅持?jǐn)U能和提質(zhì)并舉、發(fā)展和監(jiān)管統(tǒng)籌，突出需求牽引、改革攻堅、科技賦能、開放合作，統(tǒng)籌做優(yōu)增量和盤活存量，深入實施服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)行動，破除制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化便利化發(fā)展，為加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。

在發(fā)展目標(biāo)方面，意見指出，到2030年，服務(wù)業(yè)總規(guī)模邁上100萬億元臺階，質(zhì)量更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、品質(zhì)更佳、活力更足的發(fā)展格局基本形成，培育更多“中國服務(wù)”品牌，服務(wù)業(yè)全球競爭力、影響力明顯增強，人民群眾獲得感持續(xù)提升。

具體來看，意見部署了哪些務(wù)實舉措？

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)賦能千行百業(yè)。新一輪科技革命浪潮正在重塑生產(chǎn)制造方式，對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專業(yè)性提出更高要求。

意見就全鏈條補強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)作出針對性部署，明確強化科技服務(wù)支撐作用，增強現(xiàn)代物流綜合競爭力，加快軟件和信息服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，增強供應(yīng)鏈金融專業(yè)服務(wù)能力，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)，做強做優(yōu)商務(wù)服務(wù)。

生活性服務(wù)業(yè)關(guān)乎千家萬戶，是居民服務(wù)的主要供給者。

意見就提升生活性服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域發(fā)展能級作出具體安排，明確增加居民服務(wù)優(yōu)質(zhì)供給，提高養(yǎng)老托育服務(wù)適配水平，增強健康服務(wù)專業(yè)化能力，創(chuàng)新文旅體服務(wù)模式。

意見明確，要完善支持服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)的政策體系，深化改革創(chuàng)新，豐富財政金融政策工具，提升基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力，擴大服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)經(jīng)營主體，加強人才建設(shè)，強化安全監(jiān)管。

“推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)，關(guān)系到擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的有效實施，關(guān)系到經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局。”商務(wù)部研究院研究員龐超然表示，意見系列部署立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，注重鍛長板與補短板相結(jié)合，旨在持續(xù)推動服務(wù)業(yè)做大總量、做優(yōu)質(zhì)量、做強能級，為進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)效指明了前進(jìn)方向。

國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心主任彭永濤表示，要深入實施服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)行動，持續(xù)擴大有效供給，充分激發(fā)經(jīng)營主體活力，不斷培育服務(wù)業(yè)新增長點，促進(jìn)經(jīng)濟循環(huán)各環(huán)節(jié)暢通銜接，更好滿足市場和居民個性化、多樣化、高品質(zhì)需求，努力開創(chuàng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。