推動機器人落地應用 促進集成電路產業高質量發展——國家發展改革委解讀經濟熱點

如何推動機器人加快走向落地應用？集成電路產業發展如何？圍繞經濟社會熱點問題，國家發展改革委28日舉行新聞發布會，國家發展改革委政策研究室副主任、新聞發言人李超進行深入分析和解讀。

統籌布局具身智能實訓場

李超表示，世界機器人大會受到越來越多關注。機器人從去年單純比跑比跳，到今年能夠參與格斗等綜合運動，展現出驚人的迭代速度。下一步，國家發展改革委將聚焦務實管用、落地見效，以具身智能實訓場和應用中試基地為抓手，讓機器人在真實場景中迭代技術、圍繞真實需求形成應用閉環。

一方面，統籌布局具身智能實訓場，加強數據、模型、標準等要素供給。構建高質量真機數據采集系統，提升具身智能數據供給質量與規模，破解具身智能訓練“數據饑渴”問題。依托高質量數據及真實場景，支持具身模型企業開展多技術路線探索，鼓勵視覺—語言—動作模型、世界模型等前沿方向創新，加速技術收斂與應用落地。推動建設具身智能技術標準體系，以統一標準降低模型跨本體適配成本，促進技術共建共享。

另一方面，建好用好具身智能方向國家人工智能應用中試基地，加快應用落地和產業規模擴增。擴展具身訓練場景庫，鼓勵有關行業企業開放真實場景，支持具身智能企業開展可靠性與安全性測試，加速具身智能在制造、醫療、消費、服務、公共安全等領域的真實場景中落地應用。以中試基地為依托，推動整機、配套、場景企業集聚對接，帶動中小企業跨越“從樣機到量產”的驗證門檻，形成各類企業融通發展的良性產業生態。

“機器人產業涉及人工智能、先進制造、新材料等諸多前沿技術，必須堅持因地制宜、健康有序發展，立足本地資源稟賦和產業優勢，找準定位、發揮優勢，防止盲目跟風、一哄而上，推動相關產業發展能夠行穩致遠。”李超說。

促進集成電路產業高質量發展

李超說，中國擁有超大規模市場、完備產業體系和豐富人才資源，集成電路產業發展基礎堅實、空間廣闊、動能充沛，正在加快成長為具備全球競爭力的新興支柱產業。今年，我國集成電路產業發展呈現四方面突出特點。

一是關鍵核心技術不斷取得突破。高端芯片設計和制造能力持續提升，功率半導體、化合物半導體等特色工藝加快形成差異化競爭優勢，先進封裝、存儲器等領域加速突破。

二是企業競爭力持續增強。截至8月27日，已披露財報的上市公司上半年營收同比增長12.8%，凈利潤同比增長99%。前7個月，集成電路制造業投資同比增長11.5%。

三是產能利用率保持高位。上半年，國內主要晶圓代工企業產能利用率均保持在90%以上，各類工藝產能逐步放量，滿足車規級、工業級等多類芯片制造需求，呈現產銷兩旺態勢。

四是產業鏈安全水平顯著提升。國產集成電路設備和材料品類不斷豐富，應用規模穩步增長，從“單點突破”向“全鏈條協同”躍升。

李超說，下一步，將繼續聚焦“十五五”規劃綱要部署要求，發揮新型舉國體制優勢，全鏈條推動集成電路關鍵核心技術攻關取得決定性突破，促進集成電路產業高質量發展。

推進大中型灌區現代化建設和改造

近年來，我國降水格局發生顯著變化，特別是北方地區逐漸呈現暖濕化趨勢，洪澇災害的突發性、極端性日益突出，對水利基礎設施提出了新要求。

“在具體工作中，我們把握洪澇災害的新特點、新規律，依托堤防、水庫、蓄滯洪區等流域防洪工程體系，加大中央投資支持力度，重點建好三大防線。”李超說，一是加強江河防洪治理，發揮堤防的基礎作用；二是增強洪水調控能力，發揮水庫的調蓄作用；三是深化蓄滯洪區建設，發揮蓄滯洪區的兜底作用。

李超表示，水利設施不僅守護人民群眾生命財產安全，更為國家糧食安全提供了堅實保障。下一步，將大力推進大中型灌區現代化建設和改造，加強農田建設與水利設施的配套銜接，切實保障大災少減產、小災能穩產、無災多豐產，夯實國家糧食安全根基。

推動煤電向支撐性調節性電源轉型

李超說，今年上半年，全國煤電發電量為2.5萬億千瓦時，占總發電量的比重降至49.7%，歷史上首次低于50%。“十五五”時期，煤電仍將是保障電力安全穩定供應、促進新能源消納的重要支撐。

據介紹，國家發展改革委將會同有關方面，按照“增容量、控電量、促轉型”的要求，合理控制煤電裝機和發電量，推動煤電向支撐性調節性電源轉型，重點推動以下三方面工作。

一是優化煤電開發布局。新增煤電項目主要用于滿足大型清潔能源基地配套電源和重點地區保供需要。

二是推動煤電節能降碳。深入實施煤電行業節能降碳改造攻堅三年行動，到2028年底，煤電行業達到能效標桿水平的產能比例力爭提高15個百分點，能效基準水平以下產能基本清零。

三是促進煤電與新能源融合發展。改造和新建一批具有快速變負荷能力、深度調峰能力、寬負荷高效調節能力的煤電機組，完善煤電容量電價機制，讓煤電的調節價值得到合理回報。