浙江率先制定出臺公平競爭審查省級政府規章

破除地方保護和行政性壟斷是加快建設全國統一大市場的重點任務和關鍵舉措。1月23日從浙江省市場監管局獲悉：該省持續開展妨礙統一市場和公平競爭政策措施清理工作，去年全省共清理存量政策文件39866件，修訂或者廢止499件。

為了鞏固清理成果，健全長效工作機制，浙江省制定出臺全國首部公平競爭審查省級政府規章《浙江省公平競爭審查辦法》，將自今年4月1日起施行。該辦法著眼完善公平競爭市場經濟省域制度體系，進一步細化公平競爭審查標準和程序，創新公平競爭審查工作機制，壓實各地各部門主體責任，從源頭預防各地政府部門出臺妨礙統一大市場建設的政策文件。

浙江省高度重視此次清理工作。去年8月，經省政府同意，省市場監管局會同省發展改革委、省財政廳、省商務廳研究制定全省清理工作方案。各地積極貫徹落實，其中杭州、紹興等地政府分管領導安排并督辦清理工作；寧波、溫州、臺州等地召開公平競爭審查工作聯席會議，針對重點領域、重點問題全面開展清理。

清理過程中，浙江省市場監管局組織開展11個地市間的濫用行政權力排除、限制競爭行為交叉檢查，檢查發現并督促各地整改妨礙統一市場和公平競爭問題66個，倒逼各地主動加大清理力度，廢止糾正一批存在不合理限制的政策文件，促進商品和要素自由流動，保障民營企業公平參與市場競爭。同時，該局組織開展公平競爭政策法律“進機關、進黨校、進企業”活動，加強政策宣傳倡導，強化各級領導干部公平競爭理念。

據悉，在此次清理工作中，浙江省某市文件中規定小額工程施工項目原則上應選當地登記注冊的企業，明顯限制外地企業承接工程項目；某縣文件中要求該縣行政事業單位采購限額30萬元以下的社會性服務類業務直接向縣屬國有企業采購，排除民營企業公平參與市場競爭……以上妨礙統一市場和公平競爭的政策措施均被審查清理。

浙江省市場監管局有關負責人表示，通過多措并舉、大刀闊斧破除地方保護和行政性壟斷，浙江正打通制約經濟循環的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍暢通流動，推動深度融入全國統一大市場，為全省經濟發展注入新的活力，促進經濟高質量發展。