青海省著力推動公平競爭審查工作走深走實

2023年以來，青海省始終把公平競爭審查作為處理好政府和市場關系、深化“放管服”改革、優化營商環境、推動高質量發展的重要工作來抓，各地區、各部門梳理排查涉及經營主體經濟活動的政策措施1625件，其中審查存量1459件、審查增量166件，對涉嫌違反公平競爭審查標準的107件政策措施督導核實整改，為各類經營主體投資興業、規范健康發展營造了公平、透明、可預期的良好競爭環境。

堅持高位推動，組織領導更加有力。為深入推進統一大市場建設，省委、省政府召開專題會議研究部署，印發公平競爭政策實施若干措施，推動建立公平競爭審查“宏觀指導、部門共治、社會監督、協同推進”的工作機制。推動聯席會議制度提格擴容，成員單位由26家增加到38家，及時召開聯席會議，持續有序清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，形成強大工作合力。

強化剛性約束，政策協同更有保障。省市場監管局充分發揮聯席會議辦公室牽頭抓總作用，結合該省實際研究制定《青海省反壟斷與公平競爭工作聯席會議成員單位職責分工》《青海省公平競爭審查存量政策措施清理制度（試行）》等制度措施，督促引導審查主體切實履行主體責任，加大公平競爭政策實施力度，推動公平競爭系統治理；結合主題教育活動，聚焦市場監管行風整治三年專項行動和青海省作風突出問題專項治理，將公平競爭審查工作納入全省質量工作、法治建設等考評體系，確保公平競爭審查工作不空轉，見實效。

聚焦源頭審查，內部機制更為健全。各級政府將公平競爭審查作為制定涉及經營主體經濟活動政策性文件的必經程序，行業部門健全優化公平競爭內部審查機制，建立起草機構初審、特定機構復核的“雙重審核”閉合操作流程，審查責任進一步明確、程序進一步規范、質量進一步提高。

優化審查措施，審查覆蓋更為廣泛。省聯席會議辦公室分階段、有步驟全面組織開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作，梳理排查政府規章、行政規范性文件及其他政策措施1459件，涉及妨礙統一市場和公平競爭的政策措施45件，及時督導政策措施起草部門核實整改，以公平競爭促進資源優化配置，更好釋放政策紅利，保障消費者合法權益，營造公平競爭秩序。

開展專項督查，審查質效更加突出。以公平競爭政策實施工作組織保障、機制建設、增量審查及存量清理等為重點，對各市州及省級重點部門開展公平競爭審查督查工作，累計抽查涉及經營主體經濟活動政策措施491件，現場向被督查單位反饋問題73條，著力推動公平競爭審查工作走深走實。

堅持審改推進，評估工作更顯成效。發揮會審機制聯動和第三方評估智庫作用，推動審查效能提升、審查結果共享、審查典型通報，抽取重點地區、部門447件政策措施進行第三方評估和會商會審，對涉嫌違反公平競爭審查標準的31份政策措施，及時組織開展核實整改，確保公平競爭審查工作見實效、出成效、提質效。

組織宣傳培訓，審查質效更為提高。以倡導競爭文化、宣傳競爭政策為重點，積極開展公平競爭政策宣傳活動，累計發放宣傳資料28800余份，解答政策咨詢760余次，張貼海報20余張，懸掛橫幅14條，發布宣傳視頻10余部，工作簡報9期，工作動態6期，報紙專版宣傳1次，打通了公平競爭政策宣傳“最后一公里”；舉辦全省反壟斷與公平競爭工作聯席會議聯絡員培訓班，編印《青海省公平競爭審查操作指南》，不斷提升公平競爭審查業務能力和工作水平。

下一步，省市場監管局將持續發揮好聯席會議辦公室牽頭抓總和統籌協調作用，加強成員單位間的聯系溝通，推動建立上下聯動、相互支持、密切配合、狠抓落實的良好工作局面，確保公平競爭政策全程無縫落地見效，助力全省構建統一開放、競爭有序、充滿活力的區域市場體系。