“百日攻堅”筑牢電梯安全防線——湖南郴州探索破解電梯監(jiān)管難題綜述

電梯安全事關(guān)城市公共安全與民生福祉。湖南省郴州市市場監(jiān)管局日前組織開展特種設(shè)備安全隱患排查整治“百日攻堅”專項行動，聚焦老舊電梯安全頑疾，在體系化組織、精準(zhǔn)化治理、源頭化管控等方面持續(xù)發(fā)力，老舊電梯更新率達43%，重大隱患整改率100%，群眾投訴量同比下降40%，為探索破解電梯監(jiān)管難題提供了“郴州經(jīng)驗”。

強化組織領(lǐng)導(dǎo) 構(gòu)建協(xié)同攻堅體系

郴州市市場監(jiān)管局建立“高位統(tǒng)籌—部門聯(lián)動—能力提升”三位一體的指揮架構(gòu)，確保攻堅行動高效推進。

該局報請市領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展專項行動，聯(lián)合住建部門、特檢院、電梯協(xié)會等，科學(xué)制定《郴州市深化特種設(shè)備安全隱患排查整治“百日攻堅”專項行動方案》，實現(xiàn)責(zé)任主體全覆蓋、任務(wù)分工精細(xì)化。

該局將全市290臺15年以上老舊電梯及投訴頻發(fā)電梯納入重點清單，聯(lián)合住建、應(yīng)急管理等部門制定聯(lián)合檢查方案，減少重復(fù)迎檢負(fù)擔(dān)30%以上，同時協(xié)同住建部門完成126臺老舊電梯更新項目申報。聯(lián)合省市兩級特種設(shè)備協(xié)會舉辦專項培訓(xùn)，培訓(xùn)考核逾150人，有效加強隊伍專業(yè)化建設(shè)。

深化隱患治理 織密全鏈條防控網(wǎng)絡(luò)

郴州市市場監(jiān)管局構(gòu)建“企業(yè)自查—專業(yè)核查—社會監(jiān)督”閉環(huán)治理模式，實現(xiàn)隱患動態(tài)清零。

該局督促電梯維保、檢測和使用單位建立企業(yè)事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制，企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)隱患155個。組織縣市區(qū)專業(yè)力量成立12個交叉檢查組，開展異地互查，發(fā)現(xiàn)隱患42個。統(tǒng)籌資金引入第三方專業(yè)機構(gòu)，開展專家助查行動，發(fā)現(xiàn)隱患93個。聯(lián)合郴州市安委辦開辦安全生產(chǎn)監(jiān)督欄目，公開曝光19個電梯安全隱患并全程跟蹤整改，群眾監(jiān)督參與度提升35%，形成“曝光—整改—反饋”治理閉環(huán)。

嚴(yán)控源頭風(fēng)險 健全規(guī)范化監(jiān)管機制

該局運用“智慧監(jiān)管+風(fēng)險提醒+合規(guī)審查”三輪驅(qū)動，構(gòu)建電梯全生命周期管控體系。

智慧監(jiān)管。深入優(yōu)化郴州電梯智慧監(jiān)管平臺算法，實現(xiàn)電梯檢驗維保環(huán)節(jié)實時人臉識別定位和水印拍照留痕，全過程可追溯，專項行動期間精準(zhǔn)識別1019臺超期未檢電梯和失保電梯，系統(tǒng)下達安全監(jiān)察指令書215份，處置效率提升90%。

風(fēng)險提醒。動態(tài)分析維保履約率、故障率等12項指標(biāo)數(shù)據(jù)，自動生成風(fēng)險預(yù)警圖譜，實現(xiàn)隱患實時提醒和風(fēng)險超前預(yù)警。轄區(qū)監(jiān)管人員根據(jù)不同風(fēng)險等級采取電話提醒、現(xiàn)場檢查、行政約談等不同方式，監(jiān)管精準(zhǔn)度提升80%。

合規(guī)審查。嚴(yán)打嚴(yán)控違規(guī)行為，整合智慧監(jiān)管平臺和風(fēng)險提醒數(shù)據(jù)，對在郴開展業(yè)務(wù)的7家電梯檢測機構(gòu)、47家維保單位開展資質(zhì)合規(guī)性審查，約談問題單位5家，依法清退3家檢測機構(gòu)及2家違規(guī)維保單位，促進市場競爭良性發(fā)展。