讓18.4萬臺特種設備安全運行——山東煙臺創新“監管+執法+檢驗”一體化協同治理路徑觀察

5月21日，山東省煙臺市特種設備安全“監管·執法·檢驗”聯席工作會議如期舉行。這已經是煙臺市連續第三年召開這個會議。

同樣的會，為什么年年開？因為數據會說話——

煙臺市現有登記在冊特種設備18.4萬臺，比去年同期增長5.7%；電梯、鍋爐、壓力容器、起重機械、大型游樂設施……這些特種設備遍布工廠、醫院、商場和社區，其安全性和每個人的生活息息相關。

特種設備越來越多、越來越復雜，安全風險交織疊加，老舊特種設備又要更新換代，怎么辦？

煙臺市市場監管局給出的答案是：“監管+執法+檢驗”三維聯動，走出一條一體化協同治理的路子。

過去，監管、執法、檢驗各管一攤，信息不通、步調不一，容易出現“真空地帶”。

2024年煙臺市首屆特種設備安全“監管·執法·檢驗”聯席工作會議召開以來，煙臺市市場監管局主動破除部門壁壘，打通業務堵點，打破信息孤島，推動實現監管統籌、執法亮劍、檢驗賦能，讓三方聯動機制逐步成型。從發現問題到精準定性，從執法處置到整改復核，再到最后閉環銷號，全程貫通，不留死角。

如今，龍口市市場監管局和煙臺市特檢院龍口工作站“局站融合”模式正在全市復制推廣。簡單說就是：力量整合、工作聯合，基層協同治理網絡越織越密。

2026年是安全生產治本攻堅三年行動的收官之年，也是“十五五”規劃的開局起步之年。煙臺市緊盯燃氣壓力管道、起重機械、壓力容器等重點領域，在人員密集場所、重點工業園區、重大項目現場，不間斷開展常態化聯合排查。

與此同時，各部門共同壓緊壓實企業主體責任，依靠安全普法、上門義診、合規指導等舉措，推動企業從“被動合規”向“主動履責”轉變。

監管水平高不高，關鍵看人。

今年，煙臺市市場監管局將組織重點企業負責人、安全管理人員分層分類培訓，加強基層監察員培訓考核，開展執法現場“沉浸式”教學；舉辦特種設備監察人員比武競賽、作業人員職業技能競賽，以賽促學、以賽促練。

未來的監管長什么樣？煙臺市市場監管局正在不斷探索。

“一碼通”管理全面落地，每臺特種設備都有自己的“電子身份證”，全生命周期數字化管控，設備狀態、隱患情況、整改進度全程可查、可溯、可控。氣瓶“陽光充裝”、叉車智慧化監管、“人防+技防”深度融合……遠程監管實現全覆蓋，問題通報、閉環整改一步到位。

更出彩的是，機器人檢測、無人機巡檢、相控陣無損檢測等智能技術正在煙臺加快推廣——技術革新讓隱患排查更精準，監管執法更有底氣。

從“物理整合”到“化學融合”，從“各管一攤”到“三維聯動”，煙臺市市場監管局正在用一套系統化、協同化、智能化的現代治理模式，為18.4萬臺特種設備織密安全網，為城市高質量發展筑牢安全底座。