黃河流域外商投資服務(wù)“一證通八省”

“一份證明，八省通行。”近日，山東省市場監(jiān)管局聯(lián)合山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、河南省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)沿黃七省（區(qū)）市場監(jiān)管部門，共同印發(fā)《沿黃八省區(qū)外國（地區(qū)）投資者主體資格證明文件跨區(qū)域互通互認(rèn)工作方案》（以下簡稱《方案》）。這標(biāo)志著黃河流域外商投資服務(wù)邁入“一證通八省”新階段，為外資登記便利化按下“快進(jìn)鍵”，有效優(yōu)化黃河流域外商投資環(huán)境。

以往，外國投資者在黃河流域內(nèi)跨省投資，每到一個(gè)省份都需要重新提交經(jīng)公證認(rèn)證的主體資格證明文件原件，程序繁、耗時(shí)長、成本高成為外資企業(yè)跨區(qū)域布局的一道“隱形門檻”。此次八省（區(qū)）市場監(jiān)管部門以服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略為牽引，打破行政區(qū)劃藩籬，以“一盤棋”思維構(gòu)建跨區(qū)域互認(rèn)機(jī)制。根據(jù)《方案》規(guī)定，在沿黃省（區(qū)）任一省份已設(shè)立企業(yè)的外國（地區(qū)）投資者，再次到區(qū)域內(nèi)其他省份投資設(shè)立企業(yè)、辦理股權(quán)變更或股權(quán)出質(zhì)登記時(shí)，只需填寫申請書，并作出承諾，即可免于對主體資格證明材料重新進(jìn)行認(rèn)證，徹底告別“換個(gè)省、重新辦”的重復(fù)奔波，讓“投資一處、通行全域”從愿景走進(jìn)現(xiàn)實(shí)，將大幅提升外商投資便利度和獲得感。

不僅如此，沿黃八省（區(qū)）市場監(jiān)管部門還為企業(yè)量身打造了“自主申請、信用核驗(yàn)、互通互認(rèn)、事后監(jiān)管”的全鏈條閉環(huán)服務(wù)。符合條件的企業(yè)，可持加蓋登記機(jī)關(guān)檔案查詢章的投資者主體資格證明文件復(fù)印件，申請辦理相關(guān)登記手續(xù)，有效削減制度性交易成本，大幅降低外資企業(yè)在黃河流域“落地生根”的準(zhǔn)入門檻。

此次改革堅(jiān)持既要“放得開”，更要“管得住”。《方案》在敞開便利之門的同時(shí)，同步扎緊了風(fēng)險(xiǎn)防控的“籬笆”——對涉及前置許可、列入經(jīng)營異常名錄、存在嚴(yán)重違法失信記錄的企業(yè)，堅(jiān)決亮起監(jiān)管“紅燈”，確保“寬進(jìn)”與“嚴(yán)管”并行不悖。各地市場監(jiān)管部門將強(qiáng)化事后監(jiān)管與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，對虛假申報(bào)等違法違規(guī)行為依法嚴(yán)懲，讓守法者一路綠燈、失信者寸步難行。

“這次改革不是單一省份的創(chuàng)新舉措，而是沿黃八省（區(qū)）協(xié)同發(fā)力的普惠舉措。”山東省市場監(jiān)管局登記注冊處負(fù)責(zé)同志表示，沿黃八省（區(qū)）將以此次互通互認(rèn)為起點(diǎn)，持續(xù)深化區(qū)域市場監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次推進(jìn)制度集成創(chuàng)新。各省（區(qū)）將加強(qiáng)窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)線上線下服務(wù)深度融合，讓企業(yè)無論身處何地都能享受無差別的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

據(jù)介紹，《方案》將于2026年7月1日起正式施行。《方案》落地后，將進(jìn)一步提升黃河流域?qū)ν忾_放能級，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，全力打造更具吸引力、競爭力的黃河流域外商投資熱土。