西安市把食品安全防線扎到消費者餐桌旁

如何讓消費者吃得放心？陜西省西安市市場監(jiān)管局以扎實工作給出答案。今年以來，該局緊扣肉制品、食用油、酒類及小作坊四大重點領域，以智慧監(jiān)管延伸巡查觸角，用聯(lián)合執(zhí)法凝聚打擊合力，通過源頭管控、靶向整治、閉環(huán)處置、長效固本一體推進，筑牢食品安全防線。

織密責任網(wǎng)

三級聯(lián)動精準施策　　

針對食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)突出問題，西安市市場監(jiān)管局精準施策、靶向發(fā)力，先后出臺打擊制售假劣肉制品、食用植物油專項整治、酒類綜合治理、食品小作坊“回頭望”4項專項方案，覆蓋重點品類和小微加工主體兩大源頭風險領域，明確整治時限、排查標準、執(zhí)法舉措，構建分行業(yè)、分階段、全覆蓋的源頭治理工作體系，有針對性地破解摻雜摻假、非法添加、無證生產(chǎn)、生產(chǎn)環(huán)境臟亂等問題。

建立“市局統(tǒng)籌、區(qū)縣分局主抓、基層網(wǎng)格落實”的三級聯(lián)動監(jiān)管機制，通過專項部署會、月度信息報送常態(tài)化調度工作。開展明察暗訪和督導檢查，對推進滯后、整改不力的單位運用“三書一函”開展約談通報，對重大線索掛牌督辦，杜絕整治流于形式、隱患遺留死角。

與此同時，督促生產(chǎn)企業(yè)配齊食品安全總監(jiān)、食品安全員，嚴格執(zhí)行“日管控、周排查、月調度”制度；組織生產(chǎn)經(jīng)營者對照風險清單自查自糾，建立問題、責任、措施3張臺賬，實行隱患銷號管理。同步開展行業(yè)普法，發(fā)布提醒告誡書，推動企業(yè)由被動接受監(jiān)管轉向主動管控生產(chǎn)風險。

亮劍潛規(guī)則

靶向整治四大領域　　

針對小作坊點多、分布散、管理薄弱等監(jiān)管難點，圍繞資質、環(huán)境、臺賬、加工、人員、標簽6個維度閉環(huán)復查，累計檢查經(jīng)營主體1042家，現(xiàn)場排查梳理風險隱患183項，目前已全部完成整改。完成監(jiān)督抽檢449批次，處置相關投訴舉報8起，依法立案32起、辦結23起，切實壓實小微作坊生產(chǎn)管控責任，嚴防整改問題反彈回潮。

重拳整治肉品亂象，嚴查無法提供檢疫證明的原料、低價肉冒充牛羊肉、超范圍添加、出廠檢驗造假等行為，依托現(xiàn)場快檢、專項抽檢深挖違法線索，溯源追查問題產(chǎn)品全生產(chǎn)鏈條。截至目前，已累計檢查肉制品生產(chǎn)經(jīng)營主體12798家次，排查整改各類隱患1110個；線上清理平臺違規(guī)信息6條。完成監(jiān)督抽檢939批次，風險監(jiān)測103批次，聯(lián)合公安機關開展專項執(zhí)法42次，立案239起，辦結135起，移送涉刑案件15件，曝光典型案例16起。

嚴厲打擊黑窩點使用工業(yè)酒精制假、酒精勾兌冒充原酒、非法添加非食用物質、商標侵權、虛假宣傳保健功效等行為，規(guī)范原酒購銷、包裝印制、委托生產(chǎn)全流程，從源頭封堵造假渠道。截至目前，已累計檢查酒類生產(chǎn)經(jīng)營主體4845家，歸集違法線索28條。完成監(jiān)督抽檢378批次、風險監(jiān)測30批次。立案查處28起，移送公安機關涉酒犯罪案件1件，有力凈化酒類生產(chǎn)流通市場。

嚴控植物油產(chǎn)銷環(huán)節(jié)，重點整治摻雜摻假、工藝與配比虛假標注、散裝儲運不合規(guī)等問題，實行生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)貫通檢查，線上線下同步核查低價異常油品，通過物料平衡、臺賬比對實現(xiàn)穿透式溯源核查，從原料采購、生產(chǎn)加工到終端使用全鏈條嚴防油品安全風險。

裝上智慧眼

多方協(xié)同長效常治　　

搭建互學平臺，開展“食品安全總監(jiān)上講臺”活動，組織規(guī)范企業(yè)分享生產(chǎn)管控實操經(jīng)驗，促進行業(yè)互學互鑒；結合節(jié)假日開展線上線下全覆蓋普法培訓，圍繞生產(chǎn)規(guī)范、添加劑使用、臺賬記錄開展精準幫扶。針對不同品類發(fā)布風險提示、行業(yè)禁令清單、消費指引，細化生產(chǎn)操作標準。

升級智慧監(jiān)管模式，加快食品生產(chǎn)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+AI”智慧監(jiān)管建設，依托信息化臺賬、線上巡查實現(xiàn)生產(chǎn)主體動態(tài)管理，實時掌握生產(chǎn)狀況與隱患整改進度，提升風險預警處置效率。截至7月3日，已有358家食品生產(chǎn)企業(yè)完成“互聯(lián)網(wǎng)+AI”智慧監(jiān)管建設。

多方聯(lián)動拓寬社會監(jiān)督渠道，暢通12315投訴舉報獎勵渠道，鼓勵消費者舉報違法線索；引導行業(yè)協(xié)會強化自律，推動企業(yè)制定嚴于國標的內控標準；依托官方媒體、新媒體平臺普及食品安全知識，發(fā)布科普提示，曝光違法生產(chǎn)經(jīng)營主體，形成監(jiān)管、企業(yè)、消費者三方協(xié)同監(jiān)督格局。