118個網(wǎng)格穩(wěn)穩(wěn)托住安全底座——江蘇探索特種設(shè)備“監(jiān)管+檢驗(yàn)”聯(lián)動網(wǎng)格工作機(jī)制見聞

特種設(shè)備安全，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，一頭連著千家萬戶生命財產(chǎn)安全。針對基層特種設(shè)備監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)技術(shù)不足、隱患排查不精準(zhǔn)等痛點(diǎn)，江蘇省市場監(jiān)管局創(chuàng)新構(gòu)建“監(jiān)管+檢驗(yàn)”聯(lián)動網(wǎng)格工作機(jī)制，推動優(yōu)質(zhì)檢驗(yàn)技術(shù)資源下沉基層一線，有效破解基層治理難題。

痛點(diǎn)破局

江蘇省特種設(shè)備保有量龐大、應(yīng)用場景廣泛，其安全監(jiān)管覆蓋面廣、任務(wù)繁重，傳統(tǒng)“單打獨(dú)斗”的監(jiān)管模式難以滿足現(xiàn)代化安全治理需求。

為補(bǔ)齊基層監(jiān)管短板，2025年12月，江蘇省市場監(jiān)管局提出以“網(wǎng)格化治理、專業(yè)化監(jiān)管、數(shù)字化賦能、全員化參與、實(shí)體化落實(shí)、手冊化管理”構(gòu)建特種設(shè)備完整管理鏈條。其中，以網(wǎng)格化治理為核心抓手，整合監(jiān)管、檢驗(yàn)、基層網(wǎng)格三方力量，探索特種設(shè)備協(xié)同共治新模式。

為推動該工作機(jī)制落地見效，今年4月，江蘇省市場監(jiān)管局細(xì)化出臺專項工作清單與人員清單，厘清各方履職邊界、壓實(shí)工作責(zé)任。工作清單明確縣級監(jiān)管部門、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核心職責(zé)，推動監(jiān)管部門精準(zhǔn)施策、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)賦能；人員清單實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人、定崗定責(zé)，全省搭建118個“監(jiān)管+檢驗(yàn)”聯(lián)動網(wǎng)格，全面覆蓋各縣級監(jiān)管區(qū)域。

此外，每個網(wǎng)格配備專職聯(lián)絡(luò)人員，按機(jī)電、承壓兩類特種設(shè)備配齊專職檢驗(yàn)員，選派資深專家對口支援基層分局，筑牢基層監(jiān)管技術(shù)支撐體系。該局通過制度細(xì)化、人員下沉、責(zé)任細(xì)化，徹底改變以往監(jiān)管與檢驗(yàn)脫節(jié)、基層排查無抓手的治理困境。

聯(lián)動共治

江蘇省市場監(jiān)管局創(chuàng)新打造“網(wǎng)格員初步排查、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐、監(jiān)管人員依法處置”的全流程工作體系，形成全域覆蓋、快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)隱患從發(fā)現(xiàn)、研判到整改銷號的全鏈條管控，推動監(jiān)管模式從“被動應(yīng)對”向“主動防控”、從“經(jīng)驗(yàn)判斷”向“精準(zhǔn)施策”的轉(zhuǎn)變。

各地立足轄區(qū)實(shí)際，因地制宜落地落實(shí)聯(lián)動網(wǎng)格機(jī)制，涌現(xiàn)出一批基層治理鮮活實(shí)踐。其中，南通市構(gòu)建“四千網(wǎng)格員巡查、特設(shè)專員攻堅、檢驗(yàn)專家支撐”三級聯(lián)動體系，統(tǒng)一隱患排查標(biāo)準(zhǔn)表單，開展穿透式實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，讓檢驗(yàn)專家常態(tài)化嵌入網(wǎng)格一線，為隱患排查提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。儀征市以“蜂巢筑安行動”為載體，將特種設(shè)備排查融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)微網(wǎng)格，編制簡易圖文排查手冊，讓基層網(wǎng)格員“看圖識患、依規(guī)排查”，有效消除監(jiān)管真空。

聯(lián)動網(wǎng)格工作機(jī)制建立以來，江蘇省特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)研究院各分院主動下沉賦能，精準(zhǔn)打通基層監(jiān)管堵點(diǎn)。鎮(zhèn)江分院根據(jù)網(wǎng)格線索，快速處置起重機(jī)械“大噸小標(biāo)”隱患，統(tǒng)一技術(shù)判定標(biāo)準(zhǔn)，專項整治問題設(shè)備46臺；宿遷分院推行“監(jiān)管執(zhí)法+檢驗(yàn)技術(shù)”聯(lián)合檢查模式，深度參與基層隱患處置、企業(yè)指導(dǎo)、輿情調(diào)處等工作，累計開展隱患聯(lián)合會診18家次、聯(lián)合指導(dǎo)檢查36次，整改處置各類隱患348個，大幅提升基層特種設(shè)備隱患治理質(zhì)效。

效能躍升

聯(lián)動網(wǎng)格工作機(jī)制的落地，有效盤活了系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)資源，補(bǔ)齊了基層基礎(chǔ)能力短板，構(gòu)建起上下聯(lián)動、左右協(xié)同、全域覆蓋的特種設(shè)備安全治理格局。

相較于傳統(tǒng)監(jiān)管模式，聯(lián)動網(wǎng)格機(jī)制實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)。基層網(wǎng)格員發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)全域常態(tài)化巡查排查；專業(yè)檢驗(yàn)人員發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，精準(zhǔn)識別隱患、判定設(shè)備風(fēng)險；監(jiān)管人員立足執(zhí)法職能，依法推進(jìn)隱患整改、壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。三方聯(lián)動形成治理合力，有效破解基層“無專業(yè)、不會查、查不準(zhǔn)”的難題。

江蘇省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將不斷優(yōu)化“監(jiān)管+檢驗(yàn)”聯(lián)動網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制，總結(jié)各地創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推動技術(shù)力量下沉、監(jiān)管重心下移，提升特種設(shè)備安全現(xiàn)代化治理能力，守護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。