加快形成美麗中國建設新格局

1月11日發(fā)布的《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》，提出了到2027年和2035年美麗中國建設的主要目標、重大任務和重大改革舉措，這對于統籌產業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展，加快形成以實現人與自然和諧共生現代化為導向的美麗中國建設新格局，筑牢中華民族偉大復興的生態(tài)根基具有重大意義。

在主要目標方面，《意見》錨定3個時間節(jié)點目標要求：到2027年，綠色低碳發(fā)展深入推進，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)提升，國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生態(tài)系統服務功能不斷增強，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，國家生態(tài)安全有效保障，生態(tài)環(huán)境治理體系更加健全，形成一批實踐樣板，美麗中國建設成效顯著。到2035年，廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，國土空間開發(fā)保護新格局全面形成，生態(tài)系統多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性顯著提升，國家生態(tài)安全更加穩(wěn)固，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化基本實現，美麗中國目標基本實現。展望本世紀中葉，生態(tài)文明全面提升，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，重點領域實現深度脫碳，生態(tài)環(huán)境健康優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化全面實現，美麗中國全面建成。

在具體措施上，《意見》提出，加快發(fā)展方式綠色轉型，持續(xù)深入推進污染防治攻堅，提升生態(tài)系統多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性，守牢美麗中國建設安全底線，打造美麗中國建設示范樣板，開展美麗中國建設全民行動，健全美麗中國建設保障體系等。

此外，《意見》從不同角度提出一攬子激勵性政策舉措，調動各方面共建共享美麗中國的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在改革創(chuàng)新方面，推行重點行業(yè)企業(yè)污水治理與排放水平績效分級，加快構建環(huán)保信用監(jiān)管體系等；在市場機制方面，把碳排放權、用能權、用水權、排污權等納入要素市場化配置改革總盤子；在公眾參與方面，探索建立“碳普惠”等公眾參與機制，鼓勵園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)、學校等基層單位開展綠色、清潔、零碳引領行動；在科技支撐方面，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境科技體制機制，構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系等。

“當前，我國經濟社會發(fā)展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，資源壓力較大、環(huán)境容量有限、生態(tài)系統脆弱的國情沒有改變，經濟社會發(fā)展綠色轉型內生動力不足，生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)中向好的基礎還不牢固，污染物和碳排放總量仍居高位，部分區(qū)域生態(tài)系統退化趨勢尚未根本扭轉，美麗中國建設任務依然艱巨。”生態(tài)環(huán)境部有關負責人表示，邁向全面建設社會主義現代化國家新征程，需要保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，堅定不移走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設天藍、地綠、水清的美好家園。