福建增強工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)監(jiān)管精準性

福建省市場監(jiān)管局認真落實推進信用監(jiān)管“通用+專業(yè)”的要求，在全國創(chuàng)新推行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)質(zhì)量安全信用風(fēng)險分級分類監(jiān)管機制，努力實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管有機融合、一體推進，不斷增強監(jiān)管精準性和實效性。

聚焦質(zhì)量安全信用風(fēng)險，實施科學(xué)化監(jiān)管。該局實行產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)信用、區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險“三位一體”管理，堅持定性與定量相結(jié)合，積極構(gòu)建科學(xué)分級分類指標體系，將工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用風(fēng)險劃分為較低（A）、中（B）、較高（C）、高（D）四種類型。開展食品安全專項整治行動，加大對高風(fēng)險的食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。全省累計檢查企業(yè)600多家次，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)142家，督促整改141家，注銷1家，督促企業(yè)整改原輔料控制不嚴、技術(shù)文件不齊全、自檢制度不完善等問題30多個。

著力精準靶向，實行差異化監(jiān)管。該局建立“雙隨機、一公開”抽查基礎(chǔ)上全覆蓋檢查的重點監(jiān)管模式，明確每年上半年結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用風(fēng)險分級分類情況，隨機抽取檢查企業(yè)名單開展檢查，下半年完成全覆蓋檢查。近年來全省累計檢查工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)3500余家次，累計發(fā)現(xiàn)各類問題120多個。結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量加強精準抽查和風(fēng)險監(jiān)測，近年來累計抽查鋼筋、水泥、電線電纜、危化品及包裝物等8大類70多種產(chǎn)品13600多批次，合格率達95%以上；監(jiān)測食品相關(guān)產(chǎn)品350批次，發(fā)現(xiàn)總遷移量、抗熱震性指標不合格等質(zhì)量問題60多個，風(fēng)險發(fā)現(xiàn)率7.7%，及時防范化解一大批產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，有效保障工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

突出精簡統(tǒng)一，推行規(guī)范化監(jiān)管。該局統(tǒng)一全省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)監(jiān)管制度和流程，制定檢查工作指引，規(guī)范檢查流程。堅持化繁為簡，制作工業(yè)產(chǎn)品和食品相關(guān)產(chǎn)品現(xiàn)場綜合檢查表、日常監(jiān)督檢查主要內(nèi)容表和現(xiàn)場檢查作業(yè)指導(dǎo)書，實現(xiàn)一鍵操作。建立縣級局以行政檢查為主，市、縣局聯(lián)合開展“行政+技術(shù)”綜合性檢查，省局組織開展“屬地監(jiān)管+交叉檢查”、委托專家技術(shù)核查的綜合性督查檢查機制，實現(xiàn)檢查督導(dǎo)、實戰(zhàn)練兵和交流提升“一舉多得”。

注重高效快捷，推進智能化監(jiān)管。該局依靠數(shù)字化監(jiān)管手段建成福建省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)，實時動態(tài)更新企業(yè)主體庫和生產(chǎn)產(chǎn)品庫數(shù)據(jù)，做到省、市、縣、所四級共享共用，有效推動監(jiān)管提質(zhì)增效。目前，系統(tǒng)入庫所有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)1184家，檢查等監(jiān)管信息數(shù)據(jù)23000多條。研發(fā)使用工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)監(jiān)管手機App，一線監(jiān)管執(zhí)法人員在檢查中可以實時在線操作、查詢信息、上傳歸集信息數(shù)據(jù)，使監(jiān)管執(zhí)法更加智能高效。