北京通州上半年對135件輕微違法案件不予處罰

為深入推進包容審慎監管、持續優化營商環境，北京市通州區市場監管局堅持將柔性執法貫穿行政執法全過程，對輕微違法行為實行容錯糾錯機制并免于處罰，用人性化執法護航經營主體茁壯成長。今年上半年，通州區市場監管局對135件輕微違法行為不予處罰，免罰金額達到213萬余元。

日前，注冊地為通州的一家信息技術公司在其經營的網站上發布了一條“北京地區駐場服務團隊規模最大”的宣傳廣告，這一行為違反了《廣告法》“禁止廣告中使用‘國家級’‘最高級’‘最佳’等絕對化用語”的相關規定，通州區市場監管局第一時間對該公司進行立案調查。“在上門調查時，公司負責人積極配合調查，第一時間就主動從網站上撤下了這則廣告。”通州區市場監管局玉橋市場監管所副所長龔正表示，“調查過程中，執法人員發現該公司發布廣告的網站為自行經營的網站，并未在其他渠道發布過含有該廣告的宣傳信息，且該公司是初次違法，符合《行政處罰法》、北京市市場監管局和通州區市場監管局制定的通州區經營主體輕微違法行為容錯糾錯清單中關于不予處罰規定的情形，最終我們作出了不予處罰的決定，并在監督其改正違法行為的同時，對該公司負責人進行了法制教育和行政指導。”

輕微違法免罰、初次違法慎罰。近年來，通州區市場監管局不斷深化落實包容審慎監管機制，2020年推出了《關于服務北京城市副中心高質量發展實施包容審慎監管的意見》和《通州區市場主體輕微違法行為首次違反不予處罰清單（1.0版）》，將50項輕微違法行為列入不予行政處罰情形。目前，通州區市場監管局的輕微違法容錯糾錯清單已升級至4.0版本，經營主體輕微違法不予處罰的情形和事項豐富擴展至157項，涉及15個領域和63部法律法規規章。“處罰不是目的，規范才是初衷，最終是為了營造規范、有序的市場秩序和更加公平、更有活力的市場環境。”通州區市場監管局綜合執法大隊副隊長唐劍波表示，“我們將關口前移、服務前傾，企業開辦初期我們會送法入企，指導企業學法、知法、懂法。”除了加強對企業的事前指導，通州區市場監管局還加強對風險企業的日常監管，通過發布風險提示，對企業進行勸誡、約談、定期回訪等形式，將一些苗頭性、傾向性問題遏制于萌芽。